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  美国种族歧视之困为何无解

  刁大明

  引发全美反种族歧视抗议的弗洛伊德事件刚刚过去不到三个月,又一起黑人遭警方暴力执法的视频出现在社交媒体上。视频中,警察向并无抗法迹象的黑人男子布莱克背部连开7枪。视频曝光后,迅速引发全美多地激烈抗议和暴力骚乱。火光四起、打砸不断,不禁令人感叹当今美国族裔矛盾的无解与恶性循环。

  必须看到,在美国,非洲裔等少数族裔始终遭遇着严重的“系统性歧视”。虽然历史上的几次调整给予了他们某些所谓的平等权益,但这更多是停留于纸面上的“政治正确”。根据美国进步中心网站的相关研究,与白人相比,非洲裔等少数族裔在就业中面临“系统性障碍”,导致更高的失业率、更少的就业机会、更低的工资、更少的福利和更大的不稳定性。在过去40年里,非洲裔工人的失业率始终是白人的两倍。比如布莱克遭遇枪击的威斯康星地区,非洲裔的失业率高达13.9%,而白人却只有3.9%。在新冠肺炎疫情持续蔓延的背景下,非洲裔等少数族裔医疗福利覆盖率更低、患病率和致死率更高的现实,再次揭露出美国纠结难解的歧视困境。

  根深蒂固的“系统性歧视”,无形中加剧着美国社会对非洲裔群体的刻板印象,也很大程度上纵容了白人警察的暴力执法。一方面,长期被困锁在底层的非洲裔群体,更易被视为社会稳定的所谓“威胁”而遭遇粗暴对待。美国联邦调查局2019年底的一份报告显示,2018年执法部门报告的所有仇恨犯罪案件中,57.5%涉及种族族裔身份,其中高达46.9%是针对非洲裔。另一方面,这种潜在的心理暗示,又不断增添着非洲裔群体的不安全感和对白人警察的不信任感,一旦遭遇执法未必彻底配合,从而诱发暴力执法,形成令人发指的恶性循环。同样严峻的是,当这些致伤、致死非洲裔群体的白人警察面对法律制裁时,常会被由白人主导的司法程序“网开一面”,这也极大助长了执法中的种族歧视。

  “黑白不同命”的不公,以及由此引发的种族冲突,一次次将美国人权钉在耻辱柱上。但驴象两党却始终各取所需,从未真正回应诉求,解决问题。在弗洛伊德事件之后,关于改革警察执法权的呼声不绝于耳,民主党出于以族裔问题打压共和党的目的,在国会中提出了较为激进的改革方案,而共和党则为了获取警务群体的支持而拒绝采取政策意见。于是我们看到,这三个月来,两党政治人物除了相互攻击之外没有作出任何实质性的努力,更没有对现实情况作出任何有意义的改变。甚至,进入选举周期的他们,某种程度上还都希望相关抗议活动继续下去,以便自己争取相关群体的选票。某种意义上,在两党政客眼中,期待的从来都不是一个“合众”的状态,而是通过不同程度上的“分众”来满足自身的政治议程。

  “三个月前,膝盖扼住了美国的喉咙;三个月后,枪声刺穿了美国的灵魂!”政治精英的无所作为,甚至借势而为,低劣的国家治理制度与水平构成了美国种族歧视问题从历史中走来、始终无法解决的系统性原因。撕裂的美国,正向更深撕裂滑落,只是政客们早已丧失正视并解决这些问题的勇气和能力。

  (作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员)

【编辑:田博群】

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